
近年來,東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦四個關(guān)鍵方面,積極引導村組培育新的經(jīng)濟增長點,在推動農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展上取得了新的進展。
政策指引方面:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺了《關(guān)于促進村組集體資金多元有效利用的指導意見》《關(guān)于推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》以及《東莞市鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級補貼獎勵專項資金管理辦法》等一系列政策文件。通過這些政策,累計對53宗村組回購物業(yè)給予了2964萬元的獎勵;同時,計劃對75宗招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的情況進行獎補,獎補金額達1312萬元,以此引導村組提升承租企業(yè)的質(zhì)量。
典型帶動方面:印發(fā)了《東莞市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟示范點創(chuàng)建工作方案》,并總結(jié)推廣了自營產(chǎn)業(yè)(市場)、穩(wěn)健資本運營、改造更新升級、壯大優(yōu)質(zhì)物業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟等5大類共10個典型案例,為其他村組提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。
平臺服務(wù)方面:指導東莞市鄉(xiāng)村振興促進會成立農(nóng)村集體資產(chǎn)工作委員會,積極舉辦項目對接活動。通過協(xié)調(diào),促成31個集體經(jīng)濟組織購買了1.4億股、價值7.4億元的東莞農(nóng)商行股份。此外,還協(xié)同東莞金控研究成立有限合伙型股權(quán)投資基金,參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與運營。
績效驅(qū)動方面:將農(nóng)村集體經(jīng)濟多元發(fā)展納入市委市政府重點工作以及“百千萬工程”重點任務(wù)的督查考評體系,引導農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“量的合理增長”與“質(zhì)的有效提升”。按照村組兩級四類收入(直接經(jīng)營、出租及發(fā)包、存款利息及投資收益、其它收入)的占比情況,分別以有一類、兩類、三類、四類占比超過10%為標準,評定為“一元”“二元”“三元”“四元”發(fā)展階段。2023年的數(shù)據(jù)顯示,有25.7%的村處于“單腳跳”的一元發(fā)展階段,74.3%的村進入“兩條腿走路”的二元發(fā)展階段,23.9%的村進入“三駕馬車拉動”的三元發(fā)展階段,1.3%的村進入“四輪驅(qū)動”的四元發(fā)展階段。全市上述四類收入占比分別為3.3%、70.2%、15.7%、10.8%,其中出租收入占比從上年的71.8%降至70.2%,其它收入占比從8.6%升至10.8%,這表明全市村組整體上從“二元”發(fā)展階段邁進了“三元”發(fā)展的新階段。
未來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將進一步探索并完善農(nóng)村集體經(jīng)濟多元發(fā)展的激勵和評價機制,推動“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展行動”向縱深發(fā)展,為東莞實施“百千萬工程”貢獻農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的力量。
來源:市農(nóng)資辦











